天真的藍星人

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所謂的政治冷漠不過就是慢性自殺的代名詞

老師這段話真是言簡意賅,把為什麼要投票這回事講的透徹。
事實上常接觸政治學或者選舉方面研究書籍的人都知道,國外學者及國內學者常常強調民主先進國家的一個現象就是投票率低,國內學者甚至將其認知為這是進步的表徵,事實上這是似是而非的說法。

先進國家為何投票率低?
這有很多的因素可供解釋,但主要的因素應都集中在這些國家的安定度較高,無論是經濟結構、所得、社會階層、政治操作甚或是法律制度各方面的整體發展,造成的社會安定程度,即使選民選擇的政治人物能力不足,整體結構的影響將限制在政治層面或某一層面上,不會立即造成無法挽救的局面,或者造成長遠的影響。

如果以這個因素觀之,一般的開發中國家似乎也存在一定的穩定度,如果以此而言,穩定度是先進國家可以容許投票率低的重要因素嗎?或者應該拉到更高層級的穩定度,才能夠容許人民的表意自由可自由到完全不表意的程度?還是反向來考量,人民的投票行為本來就是一種自由權的展現,不該由任何理由,包含道德、法律或者甚至是自身的利益取向來決定?
事實上這還牽涉到另外一個更基本的課題,民主的意涵為何?民主制度中的自由意涵包括了不表意的自由嗎?

民主制度的出現乃是建基於有納稅有議席代表權的基礎之上,美國的建立理由之一即是對於大英帝國違犯了該國立基的大憲章,有納稅就有議席代表權的基礎思想上,美國的獨立乃是一種抗暴的表現,無論是大憲章還是後來的權利請願書,一再揭示的民主原則即納稅=表意自由。這意謂著什麼?民主的本身就是一種表意權,不僅是單純的抵抗專制,事實上是一種交易,與專制者的交易,透過稅金的繳納,使專制王權經由契約關係而弱化,這不僅是盧梭主張的民約論,霍布斯的利維坦雖主張集中王權,但其背後所包含的意義也代表集中的國家權力乃是眾多的民眾所交付的單一主權的集合體,所以參與是施行民主制的一種義務,要自由、要自主,參與是最根本的要素。表意是自由沒錯,但要藉由表意來進行權力賦託,公民的主動參與是很重要的要件。

參與只是民主的基本,當然有不參與的自由,但在所謂的政治文化分類上,部族式政治文化、威權式政治文化及參與式政治文化,台灣當前應已走到參與式政治文化的當口,一個很重要的概念,台灣人並不了解,不參與在政治文化中的定義上,被視為是同意意見的一部分,因為不參與沒有明確的表示反對的意思,可以視作是隱性的同意意見,棄權的本身意為不主張任何意見,自然由政策辯論的勝方所左右,只要反對的意見無法大於同意的意見時,不參與等同於同意的意見,我想說什麼呢?在現今國家,行政權因為民主及公眾需求的增加,不斷擴大的當下,多元意見及公民參與是使民主不致腐化的重要精神,如果公民懶惰,選擇被動不參與,而且國家又尚未制度建全,公民精神、法治教育等等軟體層面也未建置完成時,民主制度走向暴民及民粹只是指日可待的未來式而已。


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